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一月的龍巖不太冷，一年一度的春運拉開(kāi)大幕，旅客陸續踏上回家的路，龍巖站北站房站前車(chē)水馬龍。在新年的第一天，龍巖火車(chē)站高架橋實(shí)現通車(chē)。如今，乘車(chē)旅客從高架橋可直接進(jìn)入北站房，城市“血脈”與鐵路“大動(dòng)脈”之間無(wú)縫銜接，交通疏導更加順暢。

這是龍巖城市道路建設的一個(gè)縮影。近年來(lái)，圍繞群眾反映的“出行難”問(wèn)題，龍巖從增強交通設施承載能力、完善城市交通規劃布局、規范道路交通管理秩序等方面下功夫，持續推進(jìn)中心城市暢通工程，有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境正在形成。

上下齊心，一切為了民生

城市道路建設被稱(chēng)為“暢通工程”。城市道路暢不暢，關(guān)系著(zhù)市民幸福感強不強。

“長(cháng)期以來(lái)，龍巖市中心城區面積小與車(chē)輛多的矛盾就比較突出，而且市區地質(zhì)構造主要為發(fā)育成熟的喀斯特地貌。這給改造城市道路帶來(lái)了艱巨的任務(wù)?！饼垘r市住建局副局長(cháng)吳紅斌告訴記者。

錨定目標，迎難而上。突出“補短板、惠民生”，把民生擺在第一位，在重重困難前盡顯城市治理者的智慧。

“佳寶橋改造拓寬后，上班路又好走又通暢！”家住新羅區中山路一期的謝大姐說(shuō)，“過(guò)去開(kāi)車(chē)去龍騰路上的單位，遇上高峰期左拐車(chē)輛多，有時(shí)候要等三四個(gè)紅綠燈?！?/span>

她的幸福感來(lái)自于“三橋一路”改造項目。據市城投公司項目負責人王云崗介紹，該項目位于龍巖市新羅區龍川路，由2017年9月開(kāi)工建設，去年6月15日提前40日完工通車(chē)。總投資約0.8億元。主要拓寬改造西興橋、九一橋、羅橋、新建一座人行橋、道路拓寬約0.78公里、景觀(guān)照明工程、綠化工程、交通工程、排水及電力管線(xiàn)纜化等工程。

“‘三橋一路’項目充分體現了‘小空間、大智慧’，除了提高通行效率和交通安全，道路設計上兼顧考慮市民行車(chē)舒適感，利用龍川路及佳寶橋極窄的空間實(shí)施綠化，合理配置綠植軟化行車(chē)分隔帶，為周邊市民讓出一片綠地環(huán)境?！?王云崗說(shuō)。

“針對市民反映突出的擁堵區域，重點(diǎn)實(shí)施投資小、見(jiàn)效快、效益高的交通擁堵節點(diǎn)改造，著(zhù)力改善城區交通微循環(huán)。”市城投公司董事長(cháng)徐旺興說(shuō)，去年實(shí)施了“三橋一路”、北環(huán)西路拓寬等10個(gè)交通擁堵節點(diǎn)改造，九一橋、羅橋、西興橋通行率比改造前分別提高60%、60%、200%，老城區擁堵情況得到明顯改善。

近年來(lái)，龍巖市高度重視中心城市道路建設，始終將其放在全市城建工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中謀劃和推動(dòng)。“通過(guò)將征地拆遷列為“大督查大落實(shí)”五項重點(diǎn)工作之一，為項目順利落地奠定堅實(shí)基礎?！眳羌t斌說(shuō)，“推行重點(diǎn)城建項目中，建立了領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，市四套班子領(lǐng)導親自?huà)鞄?/span>，從土地報批、征地拆遷、項目建設、竣工驗收等環(huán)節，幫助遇到的各項問(wèn)題，確保了項目順利建成。”

吳紅斌表示，為杜絕“高大上”等政績(jì)工程和形象工程，最大限度發(fā)揮財政資金效能，市領(lǐng)導親自抓項目設計優(yōu)化，對蓮花山下穿通道、龍巖大道四期下穿工業(yè)路、紅田路三、四期等項目設計方案進(jìn)行多輪優(yōu)化，節約財政資金約2億元。

上下齊心，共同發(fā)力。“我們將戰斗力強、經(jīng)驗豐富的負責人安排到時(shí)間緊、任務(wù)重的項目，要求主要負責人全天候、全過(guò)程駐點(diǎn)推進(jìn)市民關(guān)心的蓮南路二期安置房、三橋一路、火車(chē)站片區道路等項目建設工作，隨時(shí)協(xié)調項目建設問(wèn)題。通過(guò)實(shí)干加巧干的工作方法，確保民生項目早日惠民。”徐旺興說(shuō)。

攻堅克難，保質(zhì)量提速度

在龍巖大橋項目部，巨臂揮動(dòng)，熱火朝天。雖已近年關(guān)，項目現場(chǎng)卻繁忙熱鬧。

這樣的景象，在市城投公司高級工程師孔華眼里再熟悉不過(guò)。“遇到項目的重要節點(diǎn)或控制性工程施工，我們經(jīng)常徹夜留守現場(chǎng)，隨時(shí)準備解決難題?！彼f(shuō)，無(wú)論是龍巖大橋跨人民路的78米梁橋合龍，還是第一根樁基成功澆注，都傾注了許多心血。

據了解，龍巖大橋是中心城區連接南北、溝通新老城區的重要樞紐，也是全省橋梁轉體結構重量最大、懸臂最長(cháng)、梁寬最寬的省重點(diǎn)工程。大橋包含2329米長(cháng)橋梁工程和3395米長(cháng)道路工程，“寶石”型主塔高118米，共有21根樁基、樁徑2.5米、最大樁長(cháng)86米、最大鉆孔深度97米，為整個(gè)項目的控制性工程。因樁基施工時(shí)間之長(cháng)、周?chē)h(huán)境復雜狹小、地下溶洞地質(zhì)復雜，施工難度之大在國內罕見(jiàn)。

鑒于此，龍巖市召集貴州、深圳等巖溶發(fā)育地區多名巖溶處理專(zhuān)家、相關(guān)單位技術(shù)負責人，對龍巖大橋第一根樁基成樁難題進(jìn)行充分論證。

歷時(shí)4年的攻堅克難，龍巖大橋地下大型溶洞成樁技術(shù)難題終于迎刃而解。隨后，南引橋及地面道路順利通車(chē)，2017年1月1日，龍巖大橋中引橋地面道路與龍興路一期接通，實(shí)現新舊城區的貫通；2017年9月8日，北引橋地面道路雙向通車(chē)。

“除了技術(shù)難題，龍巖大橋還是涉鐵項目。就涉鐵費用事宜，通過(guò)與南昌鐵路局多次協(xié)調，節省涉鐵專(zhuān)項配合費等約1600萬(wàn)元。”徐旺興說(shuō)。

“城市道路建設的最終目的是解決堵點(diǎn)，但建設施工中可能會(huì )造成新堵點(diǎn)?！眳羌t斌說(shuō)。為此，2017年龍巖市出臺應急性城建項目的相關(guān)管理辦法，不斷簡(jiǎn)化項目審批流程，科學(xué)壓縮建設時(shí)限，為項目早建成、市民早受益提供了制度保障。

徐旺興說(shuō)，在項目實(shí)施層面，市城投公司與報批部門(mén)聯(lián)合形成了并聯(lián)審批工作機制，約定了技術(shù)方案不涉及復雜施工工藝的市政道路項目免于召開(kāi)可研審查會(huì )的工作方式，加快了前期審批流程，提高了報批效率。去年共完成羅龍西路、小溪節點(diǎn)改造等10個(gè)項目用地批復與用地批準書(shū)，東園路等23個(gè)項目可行性研究報告批復，2個(gè)項目林地報批工作。

此外，市城投公司還成立督查小組為主，對照項目節點(diǎn)目標、倒排工期計劃、施工安排的督查單，及時(shí)跟蹤通報項目進(jìn)度、文明施工情況，作為項目評先評優(yōu)依據，并納入項目負責人年終績(jì)效考核指標，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)熱情，營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。

呼應關(guān)切，留住城市記憶

人是城市的核心。如何讓市民居住更舒適、出行更舒心，是城市道理建設考量的重要標準。

走在濱河綠道上，清風(fēng)徐來(lái)，歡笑入耳。如今這個(gè)市民休閑的好去處，過(guò)去卻被稱(chēng)為“斷線(xiàn)”綠道?！搬槍γ裆从硰娏业摹當嗑€(xiàn)’問(wèn)題，在完成東風(fēng)橋至九一橋、東風(fēng)橋至蓮花橋兩岸濱河綠道后，在登高橋、溪南橋、小溪橋、蓮南橋、黌門(mén)橋分別規劃建設了下穿棧道橋，用5個(gè)棧道橋串聯(lián)棧道。”該項目負責人陳建生說(shuō)。

陳建生說(shuō)，“綠道景觀(guān)突出人性化設置，人行道磚、路緣石的選用注重耐用和實(shí)用功能，綠化景觀(guān)上防止土層裸露，加強無(wú)障礙設施建設，盲道保持連續不間斷，路口設置合理坡道等。”

順著(zhù)濱河綠道繼續行進(jìn)，一道奇特的景象映入眼簾——十多名市民圍著(zhù)兩個(gè)邊長(cháng)四五米的正方形水池漂洗衣物。陳建生指著(zhù)不遠處的一口古水井，解釋說(shuō)：“這就是龍巖著(zhù)名的羅經(jīng)井。兩個(gè)水池里的水都是從這口古井里引下來(lái)的?！?/span>

據陳建生回憶，2017年修建這段濱河綠道時(shí)，在待拆遷的一棟旅社的地下一層發(fā)現了羅經(jīng)井。“聽(tīng)周邊老人說(shuō)，它已有幾百年歷史，古時(shí)候井邊就是附件居民的漂洗區。我們發(fā)現它時(shí)，周邊環(huán)境又臟又亂，根本無(wú)人問(wèn)津?！彼f(shuō)，“為了留住城市記憶，恢復歷史人文景觀(guān)，在修建濱河綠道時(shí)，特意對它進(jìn)行了搶救性保護，并邀請專(zhuān)家提寫(xiě)了碑文，設計了一面歷史文化墻?！?/span>

為文物讓路并非孤立。2018年，隨著(zhù)天馬西路建設的推進(jìn)，曹溪老街的拆遷被提上議程。在曹溪老街掩隱著(zhù)一座建筑 “雙友樓”。

據了解，雙友樓占地1221平方米，為二層磚木結構、單體騎樓式圍合院，系上個(gè)世紀五十年代曹溪村印尼華僑林友深、林友恭兩兄弟所建。整棟建筑既有龍巖民居的建筑特色，又有舶來(lái)的外國建筑元素，是聯(lián)系僑胞與家鄉感情的重要紐帶，被列入龍巖市未定級不可移動(dòng)文物。

“天馬路是連接東山板塊和龍巖大道的重要通道，通車(chē)之后不僅方便沿路的居民，而且將使東山板塊與主城區連接得更緊密?！毙焱d說(shuō)，“雙友樓”處于原規劃天馬西路線(xiàn)型內。但經(jīng)過(guò)歷史文物價(jià)值評估后，決定將該段天馬路線(xiàn)型往南調整，避開(kāi)雙友樓。

“近年來(lái)，我們把項目建設向著(zhù)改善民生的方向傾斜，重點(diǎn)保護龍巖地方古樹(shù)、古跡、文化遺產(chǎn)等，留住龍巖特色歷史文化?！眳羌t斌說(shuō)。

隨著(zhù)城市品味的提升，市民對城市建設工作提出了諸多意見(jiàn)建議，督促城建工作向精細化升級。“2018年以來(lái)，我們共收到12345平臺群眾訴求約900件，數字城管轉來(lái)訴求件227件。為此公司制定了‘e龍巖’訴求反饋機制，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)辦理訴求件，及時(shí)回復率達99%，群眾滿(mǎn)意率達99%。”徐旺興說(shuō)。